2021年4月8日，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。發(fā)展目標為：

到2025年，全省新能源汽車產業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，推廣應用進一步擴大，綜合發(fā)展水平位居全國前列。

產業(yè)競爭力顯著提升。新能源汽車產量力爭達到60萬輛，規(guī)上工業(yè)產值力爭達到1500億元；動力電池與管理、驅動電機與電力電子等關鍵零部件實現突破，熱管理系統(tǒng)、車身輕量化材料等優(yōu)勢零部件領域持續(xù)做強，形成關鍵零部件自主配套能力；培育生態(tài)主導型企業(yè)10家，“單項冠軍”、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)100家。

技術創(chuàng)新實現突破。整車和零部件技術創(chuàng)新、產品開發(fā)和檢驗檢測等方面創(chuàng)新能力進一步提升，純電動乘用車新車平均電耗優(yōu)于12千瓦時/百公里；創(chuàng)新平臺體系進一步完善，實現省級各類創(chuàng)新平臺數量倍增，實施一批重大技術攻關專項。

氫燃料電池汽車方面，《規(guī)劃》也做了詳細描述：

在發(fā)展目標方面，提出加快突破氫燃料電池汽車相關技術。實現氫燃料電池電堆、關鍵材料、動力系統(tǒng)集成核心技術達到國內先進水平，整車實現產業(yè)化；氫燃料電池汽車在公交、港口、城際物流等領域實現量化推廣。到2025年，建成加氫站30座，實現投放燃料電池汽車超過3000輛。

《規(guī)劃》堅持車樁協(xié)同發(fā)展，提高充電基礎設施利用效率。以商場、車站等公共停車場，以及現有加油加氣站等為重點，推進公用充電樁的布局及優(yōu)化。以未來社區(qū)、新建小區(qū)為重點，發(fā)揮自用充電樁調峰特性，有序發(fā)展自用充電樁。到2025年，建成綜合供能服務站800座以上、公共領域充電樁8萬個以上。

省發(fā)展改革委關于印發(fā)《浙江省新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕107號

省級有關部門，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）：

現將《浙江省新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請會同當地行業(yè)主管部門，結合實際，認真組織實施。

附件：《浙江省新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

浙江省發(fā)展和改革委員會

2021年4月8日

浙江省新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

加快發(fā)展新能源汽車產業(yè)，是我國有效緩解能源和環(huán)境壓力，實現碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標的內在要求，同時也是我省加快培育節(jié)能與新能源汽車世界級先進制造業(yè)集群，推動經濟高質量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實國務院辦公廳《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》相關精神，明確“十四五”時期全省新能源汽車產業(yè)發(fā)展導向和目標任務，特制定《浙江省新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

一、現實基礎與發(fā)展形勢

（一）現實基礎

產業(yè)鏈競爭力不斷增強。新能源乘用車持續(xù)增產、專用車特色鮮明，新能源汽車關鍵核心零部件制造能力不斷提升，部分領域達到國內領先水平，已形成較為完整的產業(yè)鏈。2020年，全省新能源汽車產量達7.7萬輛，占全省汽車產量的6.1%、全國新能源汽車產量的5.3%；全省共有12家新能源汽車整車生產企業(yè)，已批復產能65.4萬輛，吉利集團連續(xù)九年入選世界五百強，威馬、合眾、零跑、天際等一批新勢力造車項目相繼投產；三花集團新能源汽車熱管理產品市場占有率全球領先，華友鈷業(yè)成為全球核心車企的電池材料供應商，旭升股份穩(wěn)居新能源輕量化系統(tǒng)全國龍頭地位。

技術創(chuàng)新水平持續(xù)提升。創(chuàng)新體系不斷完善，已建成19個省級重點企業(yè)研究院、11家產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、9家省級工程研究中心、7家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新載體，開發(fā)出一批標志性產品和戰(zhàn)略性成果。吉利集團PMA整車平臺技術達到國際領先水平，零跑汽車成功研發(fā)一體化電驅總成Heracles，均勝電子已具備ADAS、被動安全技術整合能力。

智能網聯(lián)技術應用進程加速。數字經濟優(yōu)勢凸顯，在智能駕駛、人工智能、大數據、智慧交通等領域涌現出一批領軍企業(yè)和領先產品。海康威視、舜宇光學的高清攝像頭等關鍵傳感器制造水平國內領先；均勝智行全球首個5G-V2X平臺項目即將量產，可輸出L3級以上自動駕駛基礎技術；阿里AliOS車載操作系統(tǒng)成功應用于近200萬輛智能汽車。智慧交通建設全國領先，杭州、寧波等地依托“城市大腦”利用大數據優(yōu)化城市交通，杭紹甬智慧高速公路建設不斷推進，德清加快打造全省首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)。

氫燃料電池汽車加快布局。產業(yè)基礎加快構建，愛德曼成功開發(fā)了七種金屬板燃料電池產品并全部實現量產；峰源氫能研發(fā)的100-150kW金屬雙極板電堆，體積比功率密度達到4.5kW/L；巨化集團自主研發(fā)生產的98MPa高壓儲氫罐技術全球領先，質子交換膜全氟磺酸樹脂技術打破國際壟斷。氫燃料電池汽車示范應用穩(wěn)步推進，嘉善縣開通全省第一條氫燃料電池公交車路線，建成加氫站2座，逐批投入運營氫燃料電池公交車100輛。

推廣應用走在全國前列。“十三五”期間，全省累計推廣應用超過42萬輛，其中，杭州推廣應用成效全國領先，累計推廣應用近21萬輛，主城區(qū)公交車實現100%清潔能源化。充電基礎設施建設快速推進，累計建成公共充電樁超4萬根；高速城際快充網絡基本成型，建成高速公路城際快充站180座；綜合供能服務站規(guī)模和能力持續(xù)提升，具備電動汽車充電功能的服務站比例超過50%。

總體上看，我省新能源汽車產業(yè)起步較早，形成了基礎扎實、優(yōu)勢突出、協(xié)同融合的鏈式發(fā)展態(tài)勢，但仍存在部分短板和問題，主要體現在：新能源汽車產能利用率不足，亟需加快釋放；新能源乘用車產品市場競爭力不足，商用車發(fā)展基礎薄弱，亟需提檔增質；先進動力電池、燃料電池等關鍵核心零部件仍待突破，高附加值的電子化、智能化產品省內配套不足，亟需強化技術攻關；充換電、加氫等基礎設施建設水平還有差距，應用環(huán)境和配套體系有待提升。

（二）發(fā)展形勢

全球汽車產業(yè)發(fā)展格局加快重塑，新能源汽車成為汽車產業(yè)轉型發(fā)展的主要方向和推動世界經濟持續(xù)增長的重要引擎，世界主要汽車大國紛紛加強戰(zhàn)略謀劃、強化政策支持。我國將發(fā)展新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略，碳達峰、碳中和主攻目標為新能源汽車發(fā)展提供新機遇，新能源汽車產業(yè)正處于重要的戰(zhàn)略機遇期。一是產業(yè)進入加速發(fā)展新階段。經過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產業(yè)已建立一定的先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，新能源產銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位。隨著新能源汽車關鍵技術基本成熟，動力電池成本持續(xù)下探，新能源汽車在汽車銷量中占比不斷提升，2025年我國新能源汽車銷量有望突破500萬輛，將迎來快速增長期。二是智能網聯(lián)化成為新特征。隨著現代傳感、人工智能及自動控制等技術的不斷進步，汽車與能源、交通、信息通信等領域有關技術加速融合，推動新能源汽車產業(yè)生態(tài)演變?yōu)槎囝I域多主體參與的“網狀生態(tài)”，通過相互賦能、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，增強產業(yè)發(fā)展動力，形成互融共生、合作共贏的產業(yè)發(fā)展新形勢。三是產業(yè)重塑競爭新格局。國內外傳統(tǒng)車企加快布局新能源汽車市場，造車新勢力依托先發(fā)優(yōu)勢和技術特點不斷搶占市場份額，互聯(lián)網、半導體等科技型企業(yè)跨界進入，氫燃料電池汽車等新技術路線持續(xù)滲透，產業(yè)競爭將進入格局重塑、價值鏈重構新階段。

二、總體思路與發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，深入貫徹實施新能源汽車國家戰(zhàn)略，順應電動化、網聯(lián)化、智能化、共享化發(fā)展趨勢，突出創(chuàng)新驅動發(fā)展，增強核心技術創(chuàng)新動力，強化關鍵零部件基礎配套能力，提升整車綜合競爭實力，把市場優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，打造自主可控、高效協(xié)同的現代化產業(yè)鏈，構建新能源汽車與新型基礎設施、智慧交通、數字技術、綠色能源深度融合的產業(yè)生態(tài)，推動新能源汽車產業(yè)成為我省高質量發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐，加快建設汽車強省。

（二）基本原則

創(chuàng)新引領。以創(chuàng)新為第一動力，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，聚力突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善政產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動產業(yè)鏈向價值鏈高端延伸、產品向中高端轉型。

系統(tǒng)謀劃。堅持運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分搶占產業(yè)鏈制高點，增強產業(yè)鏈自主可控、安全性和穩(wěn)定性，推動新能源汽車全鏈融合發(fā)展。

市場主導。發(fā)揮民營經濟優(yōu)勢，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新和生產服務等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、質量監(jiān)管、基礎設施等方面作用，推動有效市場和有為政府更好結合，構建充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

開放合作。主動融入新發(fā)展格局，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，積極參與國際產業(yè)合作，拓展自主品牌全球市場，共建長三角新能源汽車世界級制造業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標

到2025年，全省新能源汽車產業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，推廣應用進一步擴大，綜合發(fā)展水平位居全國前列。

產業(yè)競爭力顯著提升。新能源汽車產量力爭達到60萬輛，規(guī)上工業(yè)產值力爭達到1500億元；動力電池與管理、驅動電機與電力電子等關鍵零部件實現突破，熱管理系統(tǒng)、車身輕量化材料等優(yōu)勢零部件領域持續(xù)做強，形成關鍵零部件自主配套能力；培育生態(tài)主導型企業(yè)10家，“單項冠軍”、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)100家。

技術創(chuàng)新實現突破。整車和零部件技術創(chuàng)新、產品開發(fā)和檢驗檢測等方面創(chuàng)新能力進一步提升，純電動乘用車新車平均電耗優(yōu)于12千瓦時/百公里；創(chuàng)新平臺體系進一步完善，實現省級各類創(chuàng)新平臺數量倍增，實施一批重大技術攻關專項。

智能網聯(lián)發(fā)展水平全國領先。車載操作系統(tǒng)、感知與控制、車聯(lián)網云控平臺等智能汽車關鍵核心技術實現突破，L2級別[1]以上智能汽車技術新車滲透率達到60%以上；建成一批5G車聯(lián)網示范城市和智能汽車應用先行區(qū)，更高級別智能汽車實現特定場景規(guī)模化商業(yè)應用。

氫燃料電池汽車加快突破。氫燃料電池電堆、關鍵材料、動力系統(tǒng)集成核心技術達到國內先進水平，整車實現產業(yè)化；氫燃料電池汽車在公交、港口、城際物流等領域實現量化推廣。

（四）總體布局

堅持產業(yè)集群發(fā)展，圍繞整車制造優(yōu)化布局產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，著力打造環(huán)杭州灣汽車產業(yè)集群，積極建設溫臺沿海汽車產業(yè)帶，特色推進各地方汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步形成“一灣一帶多基地”的專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動化的新能源汽車空間發(fā)展格局。

一灣：環(huán)杭州灣汽車產業(yè)集群。以杭州灣經濟區(qū)為重點，瞄準新能源汽車的研發(fā)制造和關鍵技術領域，集聚國際化的先進制造基地、創(chuàng)新平臺、測試中心和高端人才，大力發(fā)展中高端自主品牌新能源汽車，提升新能源汽車關鍵零部件和智能汽車關鍵零部件配套能力，打造規(guī)模效益顯著、創(chuàng)新能力突出的新能源汽車產業(yè)集群。

一帶：溫臺沿海汽車產業(yè)帶。以溫州、臺州等為重點，優(yōu)化新能源汽車產業(yè)鏈布局，加大科技創(chuàng)新投入，完善配套支撐體系，建設有影響力的新能源汽車產業(yè)發(fā)展高地。

多基地：多個新能源汽車特色基地。以全省具備新能源汽車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、“萬畝千億”新產業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)等為重點，發(fā)展純電動、混合動力整車以及驅動電機電控系統(tǒng)、動力電池材料、氫燃料電池等零部件，培育形成各具特色競爭優(yōu)勢的新能源汽車產業(yè)基地。

三、構建新能源汽車產業(yè)新生態(tài)

（一）提升整車制造綜合競爭力

大力發(fā)展乘用車。支持吉利集團布局中高端乘用車市場，打造全球新能源汽車知名品牌。推動威馬、合眾、零跑、天際等造車新勢力提升正向開發(fā)能力和品牌營銷能力，加快差異化發(fā)展和模式創(chuàng)新，充分釋放產能。推動傳統(tǒng)汽車企業(yè)加快電動化、智能化轉型，提升市場占有率和行業(yè)影響力。著力引育一批具備國際競爭力的整車企業(yè)。支持省內低效整車產能兼并整合，提高行業(yè)集中度，提升產能利用率。著力提高整車智能制造水平，開展智能工廠、數字化車間應用示范，提升集約化、柔性化、定制化生產能力。

特色發(fā)展商用車及專用車。補齊省內商用車產業(yè)鏈短板，夯實新能源商用車產業(yè)發(fā)展基礎，加快盤活商用車產能，積極發(fā)展基于高效混動和換電技術的大型客車、重型貨車等中高端商用車。大力推動專用車產業(yè)特色化發(fā)展，重點開發(fā)冷鏈物流車、市政用車、工程機械車、港口牽引車和叉車等新能源專用車，打造新增長點。

（二）突破關鍵零部件產業(yè)短板

重點突破動力電池。鞏固正負極材料產業(yè)優(yōu)勢，全力突破隔膜材料、電解質產業(yè)化瓶頸。加快補齊電池電芯短板，支持萬向一二三、瑞浦能源、微宏動力等電池企業(yè)做大做優(yōu)，積極引育一批電池企業(yè)，提高電池研發(fā)和生產能力。提升動力電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，做優(yōu)動力電池管理系統(tǒng)，實現硬件開發(fā)和軟件匹配自主可控。支持電池材料、電池電芯、整車制造企業(yè)開展上下游協(xié)同創(chuàng)新和技術攻關，提升電池產業(yè)鏈國內競爭力。

補強驅動電機電控。發(fā)揮省內稀土永磁材料、電機制造等產業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展車用大功率驅動電機，探索培育輪轂電機等新一代驅動電機。培育電控功率器件產業(yè)，加快發(fā)展車規(guī)級IGBT功率半導體器件、IPM模塊等，布局SiC等寬禁帶大功率器件。提升電驅動系統(tǒng)設計開發(fā)能力，開展電驅系統(tǒng)三合一集成，提升電驅系統(tǒng)功率密度和能量效率。

布局車規(guī)級芯片和智能傳感器。依托杭州、寧波、溫州、紹興、嘉興等地集成電路、智能傳感器等產業(yè)基礎，加快布局車規(guī)級MCU芯片、AI芯片、網聯(lián)芯片，突破車規(guī)級芯片“卡脖子”局面，持續(xù)提升攝像頭、毫米波雷達、激光雷達和車用傳感器等優(yōu)勢領域競爭力，做強車輛控制器、車用電器等高附加值汽車電子電氣產品。

做強特色關鍵零部件。鞏固提升熱泵空調、車用電子水泵、“三電”熱管理技術優(yōu)勢，打造全球領先的新能源汽車熱管理系統(tǒng)產業(yè)基地。加快線控轉向、線控制動、線控懸架等線控底盤技術產業(yè)化，打造國內領先的底盤系統(tǒng)產業(yè)基地。推動內燃機動力總成企業(yè)提升產品節(jié)能水平，重點發(fā)展插電式、增程式混合動力系統(tǒng)。提升車身內外飾產業(yè)，進一步提高輕量化、智能化水平，推動行業(yè)向一體化集成、綜合性服務升級。

（三）打造智能汽車發(fā)展新優(yōu)勢

大力發(fā)展智能網聯(lián)系統(tǒng)。發(fā)揮數字經濟先發(fā)優(yōu)勢，以整車企業(yè)需求為牽引，突出汽車零部件產品的數字化轉型、零部件價值的數字化遷移與整零關系的數字化重塑，大力發(fā)展自動駕駛、智能座艙、車路協(xié)同等系統(tǒng)解決方案。推動整車、關鍵零部件、基礎數據與軟件等領域市場主體深度合作，打造車用操作系統(tǒng)開發(fā)及應用生態(tài)。加快車用操作系統(tǒng)迭代升級，提高產業(yè)化應用水平。加快無線通信設備、北斗高精度定位裝置等硬件研發(fā)生產，培育智能算法、高精度地圖、信息安全等業(yè)態(tài)。

加快智能汽車產業(yè)化。整合汽車制造、信息通信、互聯(lián)網等領域優(yōu)勢資源，推動L3級別自動駕駛整車量產，支持整車企業(yè)探索實現更高級別自動駕駛。積極推動智能汽車由試驗場區(qū)封閉、半封閉場景到開放交通環(huán)境的測試及試驗示范。

（四）培育氫燃料電池汽車產業(yè)

積極布局氫燃料電池系統(tǒng)。積極引進和培育氫燃料電池催化劑、雙極板、膜電極、氣體擴散層、氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機等關鍵材料和核心零部件企業(yè)，發(fā)揮省內氫燃料電池電堆和發(fā)動機系統(tǒng)集成企業(yè)技術優(yōu)勢，推動形成集群效應，加快推進低成本、大功率、長壽命氫燃料電池商用化。鼓勵有能力有條件的企業(yè)積極介入氫燃料電池行業(yè)標準制定。

加快氫燃料電池汽車產業(yè)化。鼓勵省內整車企業(yè)開發(fā)氫燃料電池汽車，引進具備國際先進水平的氫燃料電池整車企業(yè)，推動整車與氫燃料電池企業(yè)開展整車集成合作，率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池物流車、卡車、客車等專用車和商用車，探索氫燃料電池高端乘用車產業(yè)化。開發(fā)高效可靠的儲運氫、加氫技術，推動氫燃料電池汽車商用化進程。

（五）完善新能源汽車服務體系

加快發(fā)展共享服務。推動新能源汽車企業(yè)向汽車共享服務商轉變，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級。大力發(fā)展共享出行服務，推廣分時租賃等共享用車商業(yè)模式，探索電池租賃、共享充電等共享新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新共享物流和智慧物流營運模式，推動網絡貨運、掛車共享等新模式應用。建立共享大數據平臺，推動車位共享、充電樁共享等合作模式發(fā)展。

優(yōu)化后市場服務。完善新能源汽車展示、物流、金融、保險、二手車交易、維修保養(yǎng)、裝潢改裝、檢驗檢測等后市場服務鏈。培育新型服務企業(yè)，發(fā)展零部件連鎖貿易和售后汽配連鎖市場，鼓勵發(fā)展汽車后市場電商化。加快新能源汽車充放電、車況、出行、維修等大數據挖掘和應用，驅動汽車后市場服務精準化、規(guī)范化發(fā)展，拉動售后配件制造業(yè)優(yōu)化提升，推動價值鏈延伸。

健全綠色回收服務。推進廢舊動力電池循環(huán)利用，構建新能源電池“設計—生產—一次使用—梯次利用—回收”的全生命周期管理體系。強化鋰電池等退役動力電池在儲能、備能、充換電等領域梯次利用，加強余能檢測、殘值評估等梯次利用技術研發(fā)與平臺建設。構建動力電池拆分回收資源利用和無害化處理體系，開展資源深度循環(huán)利用。探索金融服務在電池全生命周期管理運營中的創(chuàng)新應用。

四、實施標志性重大工程

（一）“三縱三橫”研發(fā)創(chuàng)新工程

圍繞純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、氫燃料電池汽車“三縱”，布局整車技術創(chuàng)新鏈，強化整車集成核心技術。圍繞動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網聯(lián)化與智能化技術“三橫”，重點突破關鍵零部件技術瓶頸，提升基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件、關鍵基礎材料等研發(fā)能力。積極探索智慧交通技術，提升交通基礎設施智能化水平。著力提升企業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心和研發(fā)中心能級，鼓勵企業(yè)建設海外高端研發(fā)機構。支持重點企業(yè)與浙江大學、之江實驗室等一流高校院所構建創(chuàng)新網絡，探索產業(yè)創(chuàng)新政企聯(lián)動機制，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，謀劃打造全省新能源汽車產業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺。

（二）“生態(tài)主導”企業(yè)培育工程

引導省內整車企業(yè)及大型零部件企業(yè)加大開放合作和利益共享，高效貫通技術研發(fā)、生產制造、運營服務等環(huán)節(jié)，補強補齊產業(yè)鏈短板，打造一批生態(tài)主導型企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，推動優(yōu)勢中小企業(yè)做專做精，培育上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新能源汽車企業(yè)群，提升產業(yè)鏈現代化水平。引導企業(yè)加強設計、制造、測試驗證等全過程可靠性技術開發(fā)應用，健全產品全生命周期質量控制和追溯機制。突出質量標準引領作用，深化“浙江制造”品牌培育工程，引導企業(yè)強化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進整車和關鍵零部件企業(yè)品牌國際化。

（三）“能級躍升”平臺建設工程

立足現有新能源汽車產業(yè)發(fā)展基礎較好的產業(yè)平臺，加快集聚國內外領先技術、人才、載體等創(chuàng)新資源，招引具備全球影響力的大企業(yè)、大項目落戶，促進土地、節(jié)能、環(huán)保等資源集約化利用、高效化配置，引導研發(fā)、設計、檢測、物流、金融等生產性服務業(yè)機構集聚，提升平臺發(fā)展能級。重點擇優(yōu)布局一批“萬畝千億”新產業(yè)平臺，提升發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，推動資源整合、項目組合、產業(yè)融合，推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級，形成新經濟增長點。

（四）“跨界協(xié)同”融合示范工程

加大新能源汽車產業(yè)與信息通信、能源、交通和智慧城市等領域融合，培育“新能源汽車+”新業(yè)態(tài)。深化新一代信息技術、人工智能等在新能源汽車產業(yè)的應用，推進建設智能工廠，大力發(fā)展智能化解決方案服務，優(yōu)化生產、服務流程，提高效率和質量。統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調度、可再生能源消納等需求，加強新能源汽車與智能電網（V2G）高效聯(lián)動，促進新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級，鼓勵整車與互聯(lián)網企業(yè)圍繞智能座艙、自動駕駛、數字化營銷、數字化新業(yè)務及低碳發(fā)展等領域開展全方位戰(zhàn)略合作，發(fā)展汽車共享經濟，創(chuàng)新電池租賃等新模式。加快統(tǒng)籌新能源汽車和智慧城市發(fā)展，加快車輛運行和基礎設施、“城市大腦”、應用場景等方面最大化的協(xié)同，實現全面感知和車城互聯(lián)，賦能城市交通優(yōu)化和精細化治理。

（五）“內外暢通”開放合作工程

鼓勵省內企業(yè)積極融入國內供應鏈上下游體系，著力打通新能源汽車整車和關鍵零部件生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開拓國內市場。引導企業(yè)深化國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，推動產業(yè)合作由生產制造環(huán)節(jié)向技術研發(fā)、市場營銷等全鏈條延伸，重點面向“一帶一路”國家建立國際營銷網絡。提升重要產品供應保障能力，完善產業(yè)鏈供應鏈風險評估體系，研判極端情形下供應鏈可能出現的中斷風險，制定關鍵原材料、零部件供給能力的應對預案。

（六）“低碳智能”應用推廣工程

大力推進新能源汽車在黨政機關、公共機構、企事業(yè)單位公務用車，以及城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、機場等公共領域應用，積極推進港口作業(yè)車輛使用新能源汽車，新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。引導個人消費者樹立綠色低碳的消費理念，持續(xù)引導和帶動私人購買。以亞運會為契機加快智能汽車示范應用，優(yōu)先在綜合體育場館、機場、旅游景區(qū)等短程接駁、路況穩(wěn)定的路線開展L4級別自動駕駛汽車出行服務。在港口、物流園區(qū)等半封閉場所下開展無人物流服務，探索自動駕駛長途物流運輸商業(yè)應用示范。結合我省氫能產業(yè)發(fā)展和推廣應用實際，以爭取杭州灣燃料電池汽車示范應用城市群國家級試點為目標，在公共交通、港口物流、海洋氫能、工業(yè)等領域開展差異化、多層次的氫能應用示范。

（七）“智慧高效”基建補強工程

加快充換電基礎設施建設。打造布局合理、適度超前的多層次充電網絡，完善城鄉(xiāng)、城際公共和專用充電設施建設，加快公共停車場一體化建設充電設施，支持企事業(yè)單位、居民區(qū)按需配建充電設施。鼓勵以整車企業(yè)、第三方運營商為主體探索建設一批換電站，試點開展換電運營。健全完善省級新能源汽車充電基礎設施信息智能服務平臺，提升充電基礎設施信息網絡化和體系化水平。

協(xié)同推進智能路網設施建設。實施高速公路網智慧化建設、改造工程，推進建設杭紹甬高速、杭州灣大橋及連接線和滬杭甬高速的灣區(qū)智慧高速環(huán)線，以及杭州繞城西復線新一代國家交通控制網和智慧公路試點建設，探索啟動杭州蕭山機場高速公路等智能化改造。選擇有條件的城市率先實施城市路網智能改造工程，加快建設集道路感知、車路通信、邊緣計算、端端互聯(lián)、多元應用于一體的智能道路設施，大力提高城市道路智能化水平。面向智能駕駛“車路云一體”需求構建基礎云控平臺，依托5G移動通信網絡等新型基礎設施，構筑智能汽車協(xié)同決策、協(xié)同控制技術基礎。

有序布局氫能基礎設施。圍繞G60氫能走廊和義甬舟氫能走廊，進一步加大儲氫、輸氫、加氫等氫能領域基礎設施投資建設力度，打造布局完善的加氫網絡。充分利用好現有化工企業(yè)富余氫能資源，探索開展可再生能源制氫。鼓勵發(fā)展70 MPa以上高壓氣態(tài)儲運技術應用，謀劃大型氫液化工廠和液氫儲運體系，探索應用管道輸氫、固態(tài)儲氫、摻氫天然氣輸送等新技術。應對未來氫能大規(guī)模應用的供應需求，超前謀劃氫能海外輸入登陸站建設方案。

（八）“百項千億”項目投資工程

聚焦整車制造、動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網聯(lián)化與智能化系統(tǒng)等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點，全力推進一批技術含量高、帶動作用強、經濟效益好的重大產業(yè)項目建設。積極開展產業(yè)鏈精準招商，做好要素保障，落地一批具備引領性、前瞻性、標志性的重大產業(yè)項目，提升項目支撐產業(yè)高質量發(fā)展作用�！笆�四五”期間組織實施重點項目超過100項，預計完成投資總額超3000億元。

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)同

完善省新能源和智能汽車發(fā)展聯(lián)席會議工作機制，由省發(fā)展改革委牽頭，統(tǒng)籌推進新能源汽車發(fā)展工作。健全橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調推進機制，加強新能源汽車與能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標準規(guī)范等方面的統(tǒng)籌。省級各部門要密切協(xié)作，加強政策協(xié)同，根據職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施。各級政府要建立相應工作協(xié)調機制，制定新能源汽車規(guī)劃方案和工作舉措，優(yōu)化產業(yè)布局，避免重復建設，上下合力確保規(guī)劃順利落地實施。新能源汽車行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、專家組要充分發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用，精準服務新能源汽車產業(yè)鏈提升發(fā)展。

（二）優(yōu)化政策支持

積極落實國家新能源汽車相關稅收優(yōu)惠、財政獎補、促進消費等政策。加大新能源汽車關鍵核心技術攻關支持力度，對符合條件的核心技術攻關項目，省重大科技專項按規(guī)定給予優(yōu)先支持。加強對主導或參與國際、國家和行業(yè)標準制定、關鍵核心零部件國產化配套的企業(yè)支持。進一步發(fā)揮現有省級新能源汽車推廣應用財政獎補資金作用，重點支持新能源汽車推廣應用、產業(yè)化、基礎設施建設和新業(yè)態(tài)培育。推動老舊汽車更新?lián)Q代為新能源汽車，推進公務、公交、旅游、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、通勤等領域汽車新能源化。鼓勵地方在新能源汽車充電、高峰時段限行、停車方面給予政策支持。

（三）完善要素保障

根據我省新能源汽車產業(yè)發(fā)展實際和未來主攻方向，加大土地要素保障力度，支持重大項目落地。充分發(fā)揮各類高能級創(chuàng)新平臺聚才引才優(yōu)勢，加快引進國內外行業(yè)領軍型人才，引進和培育“IT+汽車”“AI+汽車”“技術+管理”等多種類型的復合型人才。拓展新能源汽車企業(yè)融資渠道，探索設立省級新能源汽車產業(yè)發(fā)展基金，完善銀企合作機制，支持銀行、保險企業(yè)、社會資本等機構對新能源汽車企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、創(chuàng)新金融產品等專項服務，支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。

（四）深化改革創(chuàng)新

充分發(fā)揮市場機制作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，進一步提高產業(yè)集中度。開展智能汽車和新能源汽車在上路測試、示范應用、標準制定和規(guī)則創(chuàng)新等先行先試，探索出臺關于新能源汽車充電樁高效利用和新能源汽車充電專用車位管理的規(guī)范性文件，推動法律法規(guī)適用性研究以及標準化建設。加快出臺加氫站布局規(guī)劃，進一步明確加氫基礎設施項目用地性質、審批流程和管理機制，建立健全制氫、儲運氫、加氫和用氫各環(huán)節(jié)標準體系。

（五）強化推進落實

根據規(guī)劃各項任務，編制年度計劃并組織實施。建立健全新能源汽車產業(yè)統(tǒng)計體系，建立產銷信息報送制度。做好規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結評估等工作，定期根據規(guī)劃實施情況進行動態(tài)調整，全力推進新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。